Забастовка понятие и порядок проведения – : —

77. Забастовка, порядок её проведения и правовые последствия для её участников.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного трудового спора.

Если примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение, достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, то работники или их представители вправе приступить к организации забастовки.

Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке.

Лица, принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут дисциплинарную, административную, уголовную ответственность в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие.

Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного работниками на разрешение коллективного трудового спора. Решение об объявлении забастовки, принятое профессиональным союзом (объединением профессиональных союзов), утверждается для каждой организации собранием (конференцией) работников данной организации.

Собрание (конференция) работников считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа работников (делегатов конференции).

Работодатель обязан предоставить помещение и создать необходимые условия для проведения собрания (конференции) работников и не имеет права препятствовать его (ее) проведению.

Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции). При невозможности проведения собрания (созыва конференции) работников представительный орган работников имеет право утвердить свое решение, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки.

После пяти календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

При проведении предупредительной забастовки орган, ее возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ (услуг) в соответствии с настоящим Кодексом.

О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за десять календарных дней.

В решении об объявлении забастовки указываются:

перечень разногласий сторон коллективного трудового спора, являющихся основанием для объявления и проведения забастовки;

дата и время начала забастовки, ее предполагаемая продолжительность и предполагаемое количество участников;

наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномоченных на участие в примирительных процедурах;

предложения по минимуму необходимых работ (услуг), выполняемому в организации, филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении в период проведения забастовки.

Работодатель предупреждает о предстоящей забастовке Службу по урегулированию коллективных трудовых споров.

Участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора, за исключением случаев неисполнения обязанности прекратить забастовку в соответствии с частью шестой статьи 413 настоящего Кодекса.

Запрещается применять к работникам, участвующим в забастовке, меры дисциплинарной ответственности, за исключением случаев, предусмотренных частью шестой статьи 413 настоящего Кодекса.

На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность.

Работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).

Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, могут быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке.

Работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением не имевшим возможности выполнять свою работу и заявившим в письменной форме о начале в связи с этим простоя, оплата простоя не по вине работника производится в порядке и размерах, которые предусмотрены настоящим Кодексом. Работодатель имеет право переводить указанных работников на другую работу в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, может быть предусмотрен более льготный порядок выплат работникам, не участвующим в забастовке, чем предусмотренный настоящим Кодексом.

studfiles.net

Порядок организации и проведения забастовок.

 

Работники или их представители вправе приступать к организаций забастовки в следующих случаях:

*если примирительные процедуры не привели к раз­решению коллективного трудового спора;

*если работодатель уклоняется от примирительных процедур;

*если работодатель не выполняет соглашение, дос­тигнутое в ходе разрешения

коллективного трудо­вого спора.

Порядок проведения забастовки включает несколько этапов: I) принятие решения об объявлении забастовки; 2) объявление забастовки и предупреждение работодате­ля; 3) прекращение работы и проведение примиритель­ных процедур; 4) приостановка забастовки в случае необ­ходимости; 5) достижение согласия (или признание за­бастовки незаконной) и прекращение забастовки.

Объявление забастовки. Согласно статье 410 ТК РФ решение об объявлении забастовки принимается на собрании (конференции) работников организации (филиа­ла, представительства, иного обособленного структурно­го подразделения) по предложению представительного органа работников, который был ранее уполномочен ра­ботниками на разрешение коллективного трудового спо­ра. Если решение об объявлении забастовки принято про­фессиональным союзом (объединением профессиональ­ных союзов), то оно должно быть утверждено для каж­дой организации на собрании (конференции) работников данной организации.

Собрание (конференция) работников считается право­мочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа работников (делегатов конференции). Решение о проведении забастовки считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работни­ков, присутствующих на собрании (конференции). Рабо­тодатель обязан предоставить помещение и создать не­обходимые условия для проведения собрания (конферен­ции) работников и не имеет права препятствовать его (ее) проведению.

Если невозможно провести собрание (созвать конфе­ренцию) работников, то представительный орган работ­ников имеет право утвердить свое решение о проведении забастовки, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки.

В решении об объявлении забастовки должны быть указаны следующие сведения:

*перечень разногласий сторон коллективного трудо­вого спора, являющихся основанием для объявле­ния и проведения забастовки;

*дата и время начала забастовки, ее предполагаемая продолжительность и предполагаемое количество участников;

*наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномочен­ных на участие в примирительных процедурах;

*предложения по минимуму необходимых работ (ус­луг), выполняемому в организации, филиале, пред­ставительстве, ином обособленном структурном подразделении в период проведения забастовки.

Это решение должно быть передано работодателю в письменной форме. Получив от работников решение о проведении забастовки, работодатель предупреждает о предстоящей забастовке Службу по урегулированию кол­лективных трудовых споров.

Забастовку возглавляет представительный орган ра­ботников. Согласно статье 411 ТК РФ, он имеет право созывать собрания (конференции) работников, получать от работодателя информацию по вопросам, затрагиваю­щим интересы работников, привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам.

Действующее российское законодательство предус­матривает два вида забастовок: предупредительная и основная.

Предупредительная забастовка может быть прове­дена однократно в течении одного часа после пяти кален­дарных дней работы примирительной комиссии. О про­ведении этой забастовки работодатель должен быть пре­дупрежден в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. При проведении предупредительной забас­товки орган, ее возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ (услуг).

 

О начале предстоящей основной забастовки работо­датель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за десять календарных дней.

Обязанности сторон коллективного трудового спора в период забастовки. В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны продолжить разрешение этого спора путем проведения прими­рительных процедур. Примирительные процедуры в пе­риод забастовки обычно заканчиваются заключением со­глашения об урегулировании коллективного трудового спора. В этом случае забастовка прекращается.

Кроме того, работодатель, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и орган, воз­главляющий забастовку, обязаны принять зависящие от них меры по обеспечению в период забастовки обще­ственного порядка, сохранности имущества организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) и работников, а также ра­боты машин и оборудования, остановка которых пред­ставляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Одной из важнейших обязанностей работников в ходе проведения забастовки является обеспечение минимума необходимых работ. Минимум необходимых работ (ус­луг) представляет собой перечень работ, которые долж­ны выполняться в период забастовки с тем, чтобы пре­дотвратить причинение вреда жизни и здоровью, безо­пасности людей и жизненно важным интересам обще­ства.

Перечень минимума необходимых работ (услуг) в организациях, филиалах, представительствах, деятель­ность которых связана с безопасностью людей, обеспе­чением их здоровья и жизненно важных интересов об­щества, в каждой отрасли (подотрасли) экономики раз­рабатывается и утверждается федеральным органом ис­полнительной власти, по согласованию с соответствую­щим общероссийским профессиональным союзом.

При необеспечения минимума необходимых работ (услуг) забастовка может быть признана незаконной.

В ходе проведения забастовки может возникнуть не­обходимость в ее приостановке. Приостановить забас­товку имеет право орган, возглавляющий ее. Для возоб­новления забастовки не требуется повторного рассмотре­ния спора примирительной комиссией или в трудовом арбитраже. Работодатель и Служба по урегулированию коллективных трудовых споров должны быть предупреж­дены о возобновлении забастовки не позднее чем за три рабочих дня.

Закрепляя право работников на проведение забастов­ки, законодатель предусмотрел и возможность его ограничения. В соответствии со статьей 55 Конституции Рос­сийской Федерации являются незаконными и недопус­тимыми забастовки:

а) в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с зако­нодательством о чрезвычайном положении; в орга­нах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопас­ности государства, аварийно-спасательных, поис­ково-спасательных, противопожарных работ, пре­дупреждения или ликвидации стихийных бедствий чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях, непосредственно обслужи­вающих особо опасные виды производств или обо­рудования, на станциях «скорой» и неотложной
медицинской помощи;

б) в организациях, связанных с обеспечением жизне­деятельности населения энергообеспечение, ото­пление и теплоснабжение, водоснабжение, газо­снабжение, авиационный, железнодорожный и вод­ный транспорт, связь, больницы), в том случае,
если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здо­ровью людей.

Забастовка при наличии коллективного трудового спо­ра является незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решение о признании забастовки незаконной при­нимается верховными судами республик, краевыми, об­ластными судами, судами городов федерального значе­ния, судами автономной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора.

 

Исходя из положений части 3 статьи 17, части 3 ста­тьи 55 Конституции РФ, а также части 3 статьи 413 Ко­декса забастовка, право на которую гарантировано Кон­ституцией РФ (часть 4 статьи 37), может быть при­знана незаконной:

1) если и в ходе судебного разбирательства будет установлено, что имелись ограничения для реали­зации права на забастовку, установленные федеральным законом.

2) она проведена в нарушение части первой статьи 413 Кодекса, предусматривающей случаи, когда забастовка не допускается .

3) либо она была объяв­лена с нарушением сроков, процедур и требований, уста­новленных Кодексом, в частности, не были проведены примирительные процедуры до объявления забастовки (статьи 401—404 ТК РФ).

4) решение о проведении забас­товки принято в отсутствии необходимого кворума (часть вторая статьи 410 ТК РФ.

5) либо за это решение проголо­совало менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции)

6) за его утверждение (при невозможности проведения собрания, созыва конферен­ции) представительный орган работников собрал недо­статочное количество подписей работников (часть четвертая статьи 410 ТК РФ.

7) не был обеспечен минимум необ­ходимых работ в организациях, филиалах, представитель­ствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества (части третья — восьмая статьи 412 ТК РФ).

8) работодатель не был предупрежден в письмен­ной форме не позднее чем за десять календарных дней о начале предстоящей забастовки (часть седьмая статьи 410 ТК РФ).

Решение суда доводится до сведения работников че­рез орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда.

В случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе не начавшуюся забастовку отложить на срок до 30 дней, а начавшуюся — приоста­новить на тот же срок.

В случаях, имеющих особое значение для обеспече­ния жизненно важных интересов Российской Федерации или отдельных ее территорий, Правительство РФ вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответ­ствующим судом, но не более чем на десять календар­ных дней.

В случаях, когда забастовка не может быть проведе­на, решение по коллективному трудовому спору в десятидневный срок принимает Правительство Российской Федерации.

Гарантии и правовое положение работников в свя­зи с проведением забастовки. Согласно статье 414 ТК РФ участие работника в забастовке не может рассматри­ваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и служить основанием для расторжения трудового догово­ра, за исключением случаев неисполнения обязанности прекратить забастовку при признании ее незаконной.

На время забастовки за участвующими в ней работ­никами сохраняются место работы и должность. Но ра­ботодатель имеет право не выплачивать работникам за­работную плату за время их участия в забастовке, за ис­ключением работников, занятых выполнением обязатель­ного минимума работ (услуг). Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, могут быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке.

Тем работникам, которые не участвуют в забастовке, но в связи с ее проведением не имеют возможности вы­полнять свою работу и заявили в письменной форме о начале в связи с этим простоя, оплата простоя не по вине работника производится в соответствии со статьей 157 ТК РФ в размере две трети от тарифной ставки (оклада). Работодатель имеет право переводить указанных работ­ников на другую работу. Коллективным договором, со­глашением или соглашениями, достигнутыми в ходе раз­решения коллективного трудового спора, может быть предусмотрен более льготный порядок выплат работни­кам, не участвующим в забастовке.

В процессе урегулирования коллективного трудово­го спора, включая проведение забастовки, работодатель не имеет права применять локаут под которым, соглас­но статье 415 ТК РФ понимается увольнение работни ков по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке.

 

Если же работодатель произведет увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлени­ем забастовки, то он может быть привлечен к ответ­ственности в виде административного штрафа в разме­ре от сорока до пятидесяти минимальных размеров оп­латы труда.

 



infopedia.su

Понятие забастовки и порядок ее проведения

Порядок организации и проведения забастовок.

Предыдущая6789101112131415161718192021Следующая

 

Работники или их представители вправе приступать к организаций забастовки в следующих случаях:

*если примирительные процедуры не привели к раз­решению коллективного трудового спора;

*если работодатель уклоняется от примирительных процедур;

*если работодатель не выполняет соглашение, дос­тигнутое в ходе разрешения

коллективного трудо­вого спора.

Порядок проведения забастовки включает несколько этапов: I) принятие решения об объявлении забастовки; 2) объявление забастовки и предупреждение работодате­ля; 3) прекращение работы и проведение примиритель­ных процедур; 4) приостановка забастовки в случае необ­ходимости; 5) достижение согласия (или признание за­бастовки незаконной) и прекращение забастовки.

Объявление забастовки. Согласно статье 410 ТК РФ решение об объявлении забастовки принимается на собрании (конференции) работников организации (филиа­ла, представительства, иного обособленного структурно­го подразделения) по предложению представительного органа работников, который был ранее уполномочен ра­ботниками на разрешение коллективного трудового спо­ра. Если решение об объявлении забастовки принято про­фессиональным союзом (объединением профессиональ­ных союзов), то оно должно быть утверждено для каж­дой организации на собрании (конференции) работников данной организации.

Собрание (конференция) работников считается право­мочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа работников (делегатов конференции). Решение о проведении забастовки считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работни­ков, присутствующих на собрании (конференции). Рабо­тодатель обязан предоставить помещение и создать не­обходимые условия для проведения собрания (конферен­ции) работников и не имеет права препятствовать его (ее) проведению.

Если невозможно провести собрание (созвать конфе­ренцию) работников, то представительный орган работ­ников имеет право утвердить свое решение о проведении забастовки, собрав подписи более половины работников в поддержку проведения забастовки.

В решении об объявлении забастовки должны быть указаны следующие сведения:

*перечень разногласий сторон коллективного трудо­вого спора, являющихся основанием для объявле­ния и проведения забастовки;

*дата и время начала забастовки, ее предполагаемая продолжительность и предполагаемое количество участников;

*наименование органа, возглавляющего забастовку, состав представителей работников, уполномочен­ных на участие в примирительных процедурах;

*предложения по минимуму необходимых работ (ус­луг), выполняемому в организации, филиале, пред­ставительстве, ином обособленном структурном подразделении в период проведения забастовки.

Это решение должно быть передано работодателю в письменной форме. Получив от работников решение о проведении забастовки, работодатель предупреждает о предстоящей забастовке Службу по урегулированию кол­лективных трудовых споров.

Забастовку возглавляет представительный орган ра­ботников. Согласно статье 411 ТК РФ, он имеет право созывать собрания (конференции) работников, получать от работодателя информацию по вопросам, затрагиваю­щим интересы работников, привлекать специалистов для подготовки заключений по спорным вопросам.

Действующее российское законодательство предус­матривает два вида забастовок: предупредительная и основная.

Предупредительная забастовка может быть прове­дена однократно в течении одного часа после пяти кален­дарных дней работы примирительной комиссии. О про­ведении этой забастовки работодатель должен быть пре­дупрежден в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня. При проведении предупредительной забас­товки орган, ее возглавляющий, обеспечивает минимум необходимых работ (услуг).

 

О начале предстоящей основной забастовки работо­датель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за десять календарных дней.

Обязанности сторон коллективного трудового спора в период забастовки. В период проведения забастовки стороны коллективного трудового спора обязаны продолжить разрешение этого спора путем проведения прими­рительных процедур. Примирительные процедуры в пе­риод забастовки обычно заканчиваются заключением со­глашения об урегулировании коллективного трудового спора. В этом случае забастовка прекращается.

Кроме того, работодатель, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и орган, воз­главляющий забастовку, обязаны принять зависящие от них меры по обеспечению в период забастовки обще­ственного порядка, сохранности имущества организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) и работников, а также ра­боты машин и оборудования, остановка которых пред­ставляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Одной из важнейших обязанностей работников в ходе проведения забастовки является обеспечение минимума необходимых работ. Минимум необходимых работ (ус­луг) представляет собой перечень работ, которые долж­ны выполняться в период забастовки с тем, чтобы пре­дотвратить причинение вреда жизни и здоровью, безо­пасности людей и жизненно важным интересам обще­ства.

Перечень минимума необходимых работ (услуг) в организациях, филиалах, представительствах, деятель­ность которых связана с безопасностью людей, обеспе­чением их здоровья и жизненно важных интересов об­щества, в каждой отрасли (подотрасли) экономики раз­рабатывается и утверждается федеральным органом ис­полнительной власти, по согласованию с соответствую­щим общероссийским профессиональным союзом.

При необеспечения минимума необходимых работ (услуг) забастовка может быть признана незаконной.

В ходе проведения забастовки может возникнуть не­обходимость в ее приостановке. Приостановить забас­товку имеет право орган, возглавляющий ее. Для возоб­новления забастовки не требуется повторного рассмотре­ния спора примирительной комиссией или в трудовом арбитраже. Работодатель и Служба по урегулированию коллективных трудовых споров должны быть предупреж­дены о возобновлении забастовки не позднее чем за три рабочих дня.

Закрепляя право работников на проведение забастов­ки, законодатель предусмотрел и возможность его ограничения. В соответствии со статьей 55 Конституции Рос­сийской Федерации являются незаконными и недопус­тимыми забастовки:

а) в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с зако­нодательством о чрезвычайном положении; в орга­нах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопас­ности государства, аварийно-спасательных, поис­ково-спасательных, противопожарных работ, пре­дупреждения или ликвидации стихийных бедствий чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; в организациях, непосредственно обслужи­вающих особо опасные виды производств или обо­рудования, на станциях «скорой» и неотложной
медицинской помощи;

б) в организациях, связанных с обеспечением жизне­деятельности населения энергообеспечение, ото­пление и теплоснабжение, водоснабжение, газо­снабжение, авиационный, железнодорожный и вод­ный транспорт, связь, больницы), в том случае,
если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здо­ровью людей.

Забастовка при наличии коллективного трудового спо­ра является незаконной, если она была объявлена без учета сроков, процедур и требований, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решение о признании забастовки незаконной при­нимается верховными судами республик, краевыми, об­ластными судами, судами городов федерального значе­ния, судами автономной области и автономных округов по заявлению работодателя или прокурора.

 

Исходя из положений части 3 статьи 17, части 3 ста­тьи 55 Конституции РФ, а также части 3 статьи 413 Ко­декса забастовка, право на которую гарантировано Кон­ституцией РФ (часть 4 статьи 37), может быть при­знана незаконной:

1) если и в ходе судебного разбирательства будет установлено, что имелись ограничения для реали­зации права на забастовку, установленные федеральным законом.

2) она проведена в нарушение части первой статьи 413 Кодекса, предусматривающей случаи, когда забастовка не допускается .

3) либо она была объяв­лена с нарушением сроков, процедур и требований, уста­новленных Кодексом, в частности, не были проведены примирительные процедуры до объявления забастовки (статьи 401—404 ТК РФ).

4) решение о проведении забас­товки принято в отсутствии необходимого кворума (часть вторая статьи 410 ТК РФ.

5) либо за это решение проголо­совало менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции)

6) за его утверждение (при невозможности проведения собрания, созыва конферен­ции) представительный орган работников собрал недо­статочное количество подписей работников (часть четвертая статьи 410 ТК РФ.

7) не был обеспечен минимум необ­ходимых работ в организациях, филиалах, представитель­ствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества (части третья — восьмая статьи 412 ТК РФ).

8) работодатель не был предупрежден в письмен­ной форме не позднее чем за десять календарных дней о начале предстоящей забастовки (часть седьмая статьи 410 ТК РФ).

Решение суда доводится до сведения работников че­рез орган, возглавляющий забастовку, который обязан немедленно проинформировать участников забастовки о решении суда.

В случае создания непосредственной угрозы жизни и здоровью людей суд вправе не начавшуюся забастовку отложить на срок до 30 дней, а начавшуюся — приоста­новить на тот же срок.

В случаях, имеющих особое значение для обеспече­ния жизненно важных интересов Российской Федерации или отдельных ее территорий, Правительство РФ вправе приостановить забастовку до решения вопроса соответ­ствующим судом, но не более чем на десять календар­ных дней.

В случаях, когда забастовка не может быть проведе­на, решение по коллективному трудовому спору в десятидневный срок принимает Правительство Российской Федерации.

Гарантии и правовое положение работников в свя­зи с проведением забастовки. Согласно статье 414 ТК РФ участие работника в забастовке не может рассматри­ваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и служить основанием для расторжения трудового догово­ра, за исключением случаев неисполнения обязанности прекратить забастовку при признании ее незаконной.

На время забастовки за участвующими в ней работ­никами сохраняются место работы и должность. Но ра­ботодатель имеет право не выплачивать работникам за­работную плату за время их участия в забастовке, за ис­ключением работников, занятых выполнением обязатель­ного минимума работ (услуг). Коллективным договором, соглашением или соглашениями, достигнутыми в ходе разрешения коллективного трудового спора, могут быть предусмотрены компенсационные выплаты работникам, участвующим в забастовке.

Тем работникам, которые не участвуют в забастовке, но в связи с ее проведением не имеют возможности вы­полнять свою работу и заявили в письменной форме о начале в связи с этим простоя, оплата простоя не по вине работника производится в соответствии со статьей 157 ТК РФ в размере две трети от тарифной ставки (оклада). Работодатель имеет право переводить указанных работ­ников на другую работу. Коллективным договором, со­глашением или соглашениями, достигнутыми в ходе раз­решения коллективного трудового спора, может быть предусмотрен более льготный порядок выплат работни­кам, не участвующим в забастовке.

В процессе урегулирования коллективного трудово­го спора, включая проведение забастовки, работодатель не имеет права применять локаут под которым, соглас­но статье 415 ТК РФ понимается увольнение работни ков по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке.

 

Если же работодатель произведет увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлени­ем забастовки, то он может быть привлечен к ответ­ственности в виде административного штрафа в разме­ре от сорока до пятидесяти минимальных размеров оп­латы труда.

 

Предыдущая6789101112131415161718192021Следующая



u-bags.ru

Понятие забастовки и порядок ее проведения

Право на забастовку – конституционное право.

Легальное определение дано в статье 388 ТК.

Забастовка – это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Важно знать:

• забастовка не есть способ разрешения спора, это своеобразный инструмент давления на противную сторону;

• Такой вывод основан на части 3 статьи 392 ТК.

Статья 392. Обязанности сторон во время забастовки

Стороны коллективного трудового спора обязаны принять необходимые меры для обеспечения во время забастовки в организациях законности, сохранности государственной и частной собственности, общественного порядка, минимума необходимых работ (услуг).

Минимум необходимых работ (услуг) определяется в коллективном договоре. При отсутствии коллективного договора минимум необходимых работ (услуг) определяется соглашением сторон в пятидневный срок с момента принятия решения о проведении забастовки. В случае возникновения разногласий между сторонами по минимуму необходимых работ (услуг) он устанавливается до начала забастовки местным исполнительным и распорядительным органом, решение которого является обязательным для сторон.

Во время проведения забастовки стороны обязаны продолжить разрешение коллективного трудового спора путем переговоров.

Право на забастовку может быть реализовано работниками не позднее трех месяцев после отклонения любой из сторон спора предложений органов, разрешающих коллективные трудовые споры при соблюдении условий, указанных в части 2 статьи 388 ТК.

Право на забастовку может быть ограничено в ряде организация (транспорт, связь, водоснабжение).

Право на забастовку может быть отложено или приостановлено Президентом Республики Беларусь (статья 393 ТК).

В статье 393 ТК воспроизведено полномочие Президента РБ закрепленное в пункте 23 статьи 84 Конституции.

Статья 393. Откладывание или приостановление забастовки

В случае создания реальной угрозы национальной безопасности, общественному порядку, здоровью населения, правам и свободам других лиц, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, Президент Республики Беларусь вправе отложить проведение забастовки или приостановить ее, но не более чем на трехмесячный срок.

Особый запрет касается проведения политических забастовок.

Решение о проведении забастовки:

• Принимается коллективом работников на собрании или конференции тайным голосованием;

• считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 присутствующих работников;

• Представительный орган работников обязан в письменной форме уведомить нанимателя о решении провести забастовку не позднее двух недель со дня ее начала;

• Забастовка прекращается в случаях, предусмотренных в статье 394 ТК;

• На период участия работников в забастовке трудовые отношения с ними временно приостанавливаются (заработная плата за все время забастовки не сохраняется, период участия в забастовке не включается в стаж, дающий право на отпуск).

Статья 394. Прекращение забастовки

Забастовка прекращается, а ее участники обязаны приступить к работе на следующий день после:

1) признания ее незаконной в соответствии со статьей 395 настоящего Кодекса;

2) получения письменного согласия нанимателя удовлетворить требования;

3) принятия об этом решения общим собранием, конференцией в порядке, предусмотренном статьей 379 настоящего Кодекса;

4) заключения письменного соглашения сторон о прекращении забастовки.

Забастовка признается незаконной

• В случаях, если она проводится (проводилась) либо решение о ее проведении было принято с нарушением требований ТК и других законов;

• По решению областного (Минского городского) суда.

Статья 395. Незаконная забастовка

Забастовка или решение о ее проведении могут быть признаны незаконными по решению областного (Минского городского) суда в случаях, если забастовка проводится (проводилась) либо решение о ее проведении было принято с нарушением требований настоящего Кодекса и других законов.

Заявление о признании незаконными забастовки или решения о ее проведении подается нанимателем (собственником или уполномоченным им органом) и (или) прокурором при:

1) нарушении требований настоящего Кодекса и других законов – в пятидневный срок со дня получения сведений о таких нарушениях, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 части второй настоящей статьи;

2) невыполнении требований статьи 392 настоящего Кодекса либо в случаях создания реальной угрозы национальной безопасности, общественному порядку, здоровью населения, правам и свободам других лиц — немедленно.

Областной (Минский городской) суд обязан вынести решение по заявлению в десятидневный срок со дня его получения.

Решение областного (Минского городского) суда о признании незаконными забастовки или решения о ее проведении после вступления его в законную силу подлежит немедленному исполнению.

Локаут

Понятие локаута в ТК Беларуси отсутствует.

Локаут в общем виде – это действия нанимателя в ответ на забастовку.

В ТК РФ локаут, то есть увольнение работника по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке запрещается.

studfiles.net

Понятие забастовки, порядок её проведения — Студопедия.Нет

Ст. 388:Забастовка – временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Забастовка проводится не позднее 3 месяцев после отклонения предложений примирительной комиссии.

Запрещается оказание материальной помощи участникам забастовки за счёт средств политических партий, иных общественных объединений и движений, преследующих политические цели, а также иностранных физических и юридических лиц.

Решение о забастовке принимается на собрании тайным голосованием. Необходимо 2/3 голосов присутствующих работников. Собрание правомочно, если присутствует более половины работников, а конференция – не менее 2/3 делегатов.

Принуждение к участию или к отказу запрещается. Лица, принуждающие путём насилия или угрозы, привлекаются к уголовной ответственности.
Представительный орган работников в письменной форме обязан уведомить нанимателя о решении провести забастовку не позднее 2 недель до начала. В уведомлении указываются: перечень разногласий; дата, время, продолжительность и предполагаемое количество участников; предложение минимального количества работ, выполняемых во время забастовки.

Прекращение забастовки: участники обязаны на следующий день приступить к работе

1. Забастовка признана незаконной

2. получение письменного согласия нанимателя удовлетворить требования

3. принятие решения на общем собрании или конференции

4. заключение письменного соглашения о прекращении забастовки

Незаконная забастовка – признаётся таковой по решению областного суда, если при принятии решения или при проведении были нарушены требования Кодекса и др. законов. Участники могут быть привлечены к дисциплинарной и иной ответственности.

Президент вправе приостановить или отложить проведение забастовки не более чем на 3 месяца, в случае создания реальной угрозы национальной безопасности, общественному порядку, здоровью населения, правам и свободам других лиц.

Обязанности сторон во время забастовки: стороны обязаны продолжить разрешение коллективного трудового спора путём переговоров, принять необходимые меры для обеспечения во время забастовки в организациях законности, сохранности государственной и частной собственности, общественного порядка, минимума необходимых работ.

Минимум работ определяется в коллективном договоре, если нет, то соглашением сторон в 5 дневный срок со дня принятия решения о проведении забастовки.

За работниками, участвовавшими в забастовке, заработная плата не сохраняется, период не включается в стаж, дающий право на отпуск.

За работниками, отказавшимися в письменной форме от участия в забастовке, ено в связи с ней не имеющими возможность выполнять свои трудовые функции – заработная плата выплачивается не ниже чем за простой не по вине работника.

 

Понятия и условия материальной ответственности работников за ущерб, причинённый нанимателю.

Материальная ответственность – это юридическая обязанность одной стороны трудового договора возместить имущественный ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей в сфере трудовых отношений. Самостоятельный вид ответственности. Нормы носят императивный характер.

Регулирование: трудовой кодекс, Постановление Пленума № 2, инструкция, коллективные договоры, индивидуальные договоры о материальной ответственности.

Необходимо одновременное наличие ряда условий (ст. 400)

а) ущерб при исполнении трудовых обязанностей

б) противоправность поведения (действие или бездействие) работника

в) прямая причинная связь между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом

г) вина работника в причинении ущерба

Учитывается только реальный ущерб, а упущенная выгода в случаях причинения ущерба не при исполнении трудовых обязанностей.

Противоправное поведение – поведение, при котором работник не исполняет или не должным образом исполняет свои трудовые обязанности, возложенные ТК, коллективным и трудовым договором.

Недопустимо возложение на работника ответственности за вред, который относится к категории нормального производственно- хозяйственного риска.

Работники, как правило, несут полную материальную ответственность.

Коллективная материальная ответственность – в случаях, когда невозможно разграничить материальную ответственность каждого работника. При совместном выполнении работниками отдельных видов работ: по выполнению кассовых операций, работы по обслуживанию кабельного и спутникового телевидения и др.

 

studopedia.net

понятие, порядок проведения. Ограничение права на забастовку. Незаконные забастовки. Гарантии и правовое положение работников в связи с проведением забастовки. — Студопедия.Нет

Забастовка — временный добровольный отказ работников от исполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора.

Участие в забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или отказу от участия в забастовке. Представители работодателя не вправе организовывать забастовку и принимать в ней участие. Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации индивидуального предпринимателя по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного ими на разрешение коллективного трудового спора.

После пяти календарных дней работы примирительной комиссии может быть однократно объявлена часовая предупредительная забастовка, о которой работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня.

О начале предстоящей забастовки работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее, чем за десять календарных дней.

В случае, когда забастовка не была начата в срок, определенный решением об объявлении забастовки, дальнейшее разрешение коллективного трудового спора осуществляется примирительной процедурой.

Незаконные забастовки. не допускаются забастовки: а) в периоды введения военного или чрезвычайного положения в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, b) в организациях связанных с обеспечением жизнедеятельности населения непосредственно в том случае, если проведение забастовок создает угрозу обороне страны и безопасности государства, жизни и здоровью людей.

Участие работника в забастовке не может рассматриваться в качестве нарушения трудовой дисциплины и основания для расторжения трудового договора, за исключением случаев неисполнения обязанности прекратить забастовку в соответствии с частью шестой статьи 413

На время забастовки за участвующими в ней работниками сохраняются место работы и должность.

Работодатель имеет право не выплачивать работникам заработную плату за время их участия в забастовке, за исключением работников, занятых выполнением обязательного минимума работ (услуг).

В процессе урегулирования коллективного трудового спора, включая проведение забастовки, запрещается локаут — увольнение работников по инициативе работодателя в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке.

 

Дифференциация правового регулирования труда: предпосылки, критерии, способы осуществления.

Для труд.зак-ва хар-рна ярко выраженная дифференциация норм, рег-щих труд опр.категорий раб-ков. Критерии разные – отраслевой, тер-ный, половозрастной и пр. Особ-сти прав.рег-ния труда опр.категорий раб-ков уст-ся при помощи спец.норм, ограничивающих применение общих норм либо доп. условия, касающиеся закл-я, прекращения ТД, раб.времени, отдыха, гарантий и компенсаций.

15 глав групп раб-ков – женщины и др. лица с семейными обяз-стями, до 18 лет, совместители, временные и сезонные раб-ки, надомники, Крайнего севера, раб-ков транспорта, пед. работников, рук-лей и пр.

Нек-ые нормы за пределами ТК РФ – в ФЗ. Данная область прав. регламентации отн-ся к ведению ФОИВ, т.е. субъекты не м. уст-ть особ-сти прав. рег-ния труда отдельных категорий.

Особенности регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями.

Ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением и по их заявлению снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо эти женщины переводятся на другую работу,

До предоставления беременной женщине другой работы, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет средств работодателя.

Женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

Работникам, усыновившим ребенка, предоставляется отпуск на период со дня усыновления и до истечения 70 календарных дней со дня рождения усыновленного ребенка, а при одновременном усыновлении двух и более детей — 110 календарных дней со дня их рождения.

В случае усыновления ребенка (детей) обоими супругами указанные отпуска предоставляются одному из супругов по их усмотрению.

Работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются помимо перерыва для отдыха и питания дополнительные перерывы для кормления ребенка (детей) не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый.

Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни беременных женщин.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности.

Дополнительные выходные дни лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, и женщинам, работающим в сельской местности по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц,

Дополнительные отпуска без сохранения заработной платы лицам, осуществляющим уход за детьми 14 календарных дней

studopedia.net

25.4. Понятие забастовки и порядок ее проведения

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь забастовка является легальным средством защиты работниками своих экономических и социальных интересов.

Понятие забастовки, процедура принятия решения о ее проведении и другие правовые нормы, регламентирующие порядок ее проведения, определены ст. 388 – 399 ТК.

Забастовка – это полное или частичное добровольное временное прекращение работниками работы в целях разрешения коллективного трудового спора. Таким образом, забастовка предполагает, во-первых, временный характер отказа работников от выполнения трудовых обязанностей; во-вторых, свободу волеизъявления работников, в-третьих, разрешение коллективного трудового спора.

Работники вправе организовать и провести забастовку в случае, когда примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного спора.

Забастовка может проводиться не позднее трех месяцев после отклонения предложения примирительной комиссии, если стороны обращались к посреднику или (и) в трудовой арбитраж – после отклонения предложения посредника, или (и) несогласия с решением трудового арбитража (за исключением случаев, когда оно для сторон спора является обязательным). Конституционное право на забастовку не является абсолютным. Оно может ограничиваться законом в той мере, в какой это необходимо в интересах национальной безопасности, общественного порядка, здоровья населения, прав и свобод других лиц.

Реализация права на забастовку не должна преследовать политических целей. Решение о проведении забастовки принимается на собрании или конференции тайным голосованием (не менее 2/3 присутствующих) (ст. 389 ТК).

Если решение принято, представительный орган должен не позднее двух недель до начала забастовки уведомить нанимателя о решении провести забастовку, а наниматель немедленно сообщает об этом собственнику, поставщикам, потребителям, местным органам исполнительной и распорядительной власти.

Обязанности сторон во время забастовки предусмотрены ст. 392 ТК.

Забастовка или решение о ее проведении могут быть признаны незаконными по заявлению нанимателя или собственника, прокурора по решению суда в случае, если забастовка проводится либо решение о ее проведении было принято с нарушением требований (ст. 395 ТК).

Как уже отмечалось, законодатель, учитывая возможную тяжесть социальных последствий коллективных споров для общества и необходимость защиты интересов работников, переносит акцент в регулировании коллективных трудовых отношений на недопущение социальной напряженности, на достижение согласия между работниками и предпринимателями, социальное партнерство между ними.

Вопросы к семинарскому занятию

1. Понятие коллективных трудовых споров, их отличие от индивидуальных.

2. Предмет и стороны коллективных трудовых споров.

3. Примирительный порядок разрешения коллективных трудовых споров.

4. Понятие забастовки и порядок ее проведения.

Решение ситуаций № …… на с. …….«Практикума по трудовому праву».

Литература

1. Герасимова Е.С. Рассмотрение дел о признании забастовки незаконной. // Журнал российского права. – 1997. – № 12.

2. Киселев И.Я. Зарубежное трудовое право. – М.: Норма-Инфра М. – 1998. – С. 165 – 184.

3. Китаева А.А. Зарубежный опыт организации и функционирования служб по регулированию коллективных трудовых споров. // Отдел кадров. – 2004. – № 2. – С. 41– 43.

4. Климович А.А. Республиканский трудовой арбитраж – путь к разрешению коллективного трудового спора. // Отдел кадров. – 2004. – № 11. – С. 37 – 40.

5. Климович А.А. Сроки разрешения коллективных трудовых споров. // Отдел кадров. – 2003. – № 10. – С. 57 – 64.

6. Климович А.А. Сроки разрешения коллективных трудовых споров. // Отдел кадров. – 2003. – № 10. – С. 57 – 64.

7. Нуртдинова А. Примирительные процедуры в ходе разрешения коллективного трудового спора. // Право и экономика. – 1999. – № 9.

8. Об утверждении Инструкции об обязательной регистрации коллективных трудовых споров. Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 12 июня 2004 г. № 26.

9. Об утверждении Инструкции о создании и работы трудовых арбитражей. Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 августа 2004 г. № 29

Контрольные вопросы

1. Что является предметом коллективного трудового спора?

2. Какую роль играет профсоюзный орган в коллективных трудовых спорах?

3. Классифицируйте коллективные трудовые споры по их характеру.

4. Каким правовым статусом обладает примирительная комиссия?

5. В какой срок трудовой арбитраж должен принять решение по коллективному трудовому спору?

6. Какова роль посредника при разрешении коллективных трудовых споров?

7. На каком уровне разрешения коллективного трудового спора может быть принято обязательное для сторон решение?

8. Что такое забастовка? Когда и при каких условиях возможно ее объявление?

9. Каков порядок признания забастовки незаконной?

10. Каковы правовые последствия участия: в законной забастовке; незаконной забастовке?

11. Какая ответственность предусмотрена за проведение незаконной забастовки?

studfiles.net